Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и моладежи

 Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи является одной из приоритетных задач государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности. Несовершеннолетние — особая категория граждан, подверженная влиянию внешней среды и нуждающаяся в защите и поддержке со стороны общества и государства.

Основной акцент должен быть сделан на раннем выявлении неблагополучия в семье, в учебных заведениях и в ближайшем социальном окружении подростков. Важную роль играет воспитательная работа в школах, колледжах и университетах, направленная на формирование правосознания, уважения к закону и моральным нормам. Органы образования, внутренние дела, здравоохранения и молодежной политики должны действовать согласованно. Системная профилактика включает в себя не только юридическое просвещение, но и развитие досуговой, спортивной и творческой инфраструктуры для молодежи. Особое внимание необходимо уделить развитию психологической помощи подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В учреждениях образования должны регулярно проводиться тренинги, лекции и встречи с представителями правоохранительных органов и правозащитных организаций.

В Жамбылской области вопросам профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и молодежи уделяется особое внимание со стороны Представителя Уполномоченного по правам человека. В рамках взаимодействия с правоохранительными и образовательными органами реализуются меры, направленные на обеспечение правовой защищенности несовершеннолетних. По данным за 9 месяцев 2025 года наблюдается снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 3,3% (с 60 до 58 случаев). Однако в некоторых районах, таких как 1-й городской отдел полиции – рост на 50% (с 6 до 9), Байзакский район – на 500% (с 0 до 5), Меркенский район – на 200% (с 2 до 6) зафиксированы негативные тенденции.

С ноября 2023 года в рамках реализации Комплексного плана по защите детей от насилия и профилактике суицидов, утвержденного постановлением Правительства РК №748, в области создана дорожная карта. В соответствии с картой создано 93 мобильные группы по районам и городу Тараз. В их состав входят 1144 представителя прокуратуры, полиции и образовательных учреждений, закрепленных за 434 школами. Представительство Уполномоченного принимает активное участие в мониторинге деятельности данных групп.

На учете в органах полиции в настоящее время состоят 415 подростков и 279 неблагополучных семей. С указанными категориями проводится целенаправленная профилактическая работа. В целях повышения правовой культуры в образовательных учреждениях области за 9 месяцев проведено 7221 лекций, бесед и семинаров, организовано 128 конкурсов и спортивных мероприятий. Также обращается внимание на необходимость формирования в школах безопасной среды – без буллинга, агрессии и насилия.

Представителем Уполномоченного в Жамбылской области Е.Т. Куанышевым в сентябре 2025 года были направлены рекомендации в Департамент полиции Жамбылской области о необходимости:

– усиления правового воспитания в школах;

– формирования у молодежи чувства ответственности и дисциплины;

– недопущения повторных правонарушений через персональный надзор.

Особое внимание уделяется мониторингу условий содержания несовершеннолетних в спецучреждениях, а также вопросам соблюдения Конвенции о правах ребенка. Важной задачей остается обеспечение полной реализации прав на образование, защиту и развитие.

С учетом вышеизложенного, Представительство Уполномоченного рекомендует:

– усилить межведомственное взаимодействие;

– восполнить кадровый дефицит в подразделениях ювенальной полиции;

– системно отслеживать реализацию дорожной карты.

Эффективная профилактика возможна только при объединении усилий всех заинтересованных сторон. Правовая осведомленность и безопасность детей – залог устойчивого будущего общества.

 

Главный специалист представительства

Национального центра по правам человека

по Жамбылской области                                                                                                                                                  С.Джаналиев